解放大军打到灵通的前夕,邱辛实和闵树(李解 饰)潜逃至台湾。丁佩仪(陈美行 饰)带着全套的淮河001号大坝和发电厂军事战略布防图,躲过追捕,负伤投奔到方小田(郭柯宇 饰)在城中的联络点。丁佩仪和大坝图纸的到来让周县长等人喜出望外。 很快,灵通全境解放。中华人民共和国成立。原来的灵通警备司令部变成了灵通市公安局。周县长任局长,“桑义州(郭晓东 饰)”任副局长,柳书记任政委。原灵通游击纵队改编为公安部队。 “桑义州”搬进了宽敞明亮的新办公室。当他得知,他现在所用办公室的前任主人正是闵树时,从心底涌起了不祥和厌恶的情绪。他想给办公室换家具,但是总务科却以物资短缺为由,将他的申请退了回来。 黄医生家中,广播里播放着新中国成立的消息。桑义州用激动颤抖的手调大了音量。黄医生在与桑义州的朝夕相处中逐渐爱上了他。面对黄医生的感情,桑义州犹豫不决。 在公安局的第一次干部会议上,“桑义州”主动提出调回自己的人事档案,解除身份的包袱,轻装上阵。此举获得了周局长的肯定,连柳政委也对“桑义州”另眼相看。 潜伏在灵通的沈家德(许戈 饰)一伙另外一个任务是全力配合“毒箭”深度潜伏,进一步获得共党信任。冼三找到一个小特务钱阿福喝酒,故意告诉他很多当年348、汪得成、胡云海等等的“秘密”。 钱阿福在公安局门口搞破坏的时候被公安局侦查科副科长刘庆林(魏智 饰)抓获。
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